EGITIM-BIR-SEN MÜFETTIS SORUNLARINA  ÇÖZÜM ARADI

Egitim-Ögretim-Bilim Hizmet Kolu Çalisanlari Sorunlari ve Çözüm Önerileri Sûrasinda ilkögretim müfettislerinin sorunlari da ele alindi. Komisyonun hazirlamis oldugu raporun ilkögretim müfettislerine iliskin bölümü asagidaki sekildedir.

--------------------------------------------------------------------------------------------

RAPOR

Bölge Suralarinda alinan kararlar Komisyonumuzda degerlendirilerek asagida belirtilen sorun ve çözüm önerilerinin genel kurulu sunulmasi oy birligi ile kararlastirilmistir.

MÜFETTISLERIN SORUNLARI VE ÇÖZÜMLERI

1. 3046 Sayili Bakanliklarin Kurulus ve Görev Esaslari Hakkinda Kanuna göre denetim birimi merkeze baglidir. Valilikler bünyesinde denetim birimi bulunmamaktadir. Bu çerçeve yasaya aykiri olarak milli egitim müdürlerine bagli istihdam edilen ilkögretim müfettisleri, tam bir tarafsizlik içerisinde objektif karar verme ve teklifte bulunma konusunda sikinti içerisindedirler.

ÖNERI: Milli Egitim Bakanligi denetim yapisinin yeniden ele alinmasi zorunlu hale gelmistir.  Iç Denetim Birimi ile Ilkögretim Müfettisligi çalisma felsefesi ve ilkeleri birbiri ile uyum saglamaktadir. Her iki denetim biriminde rehberlik yapma ve hata önleme anlayisi mevcuttur. Bu yapinin bir devami ve tamamlayici unsuru olarak Egitim Müfettisliginin bölge düzeyinde olusturularak devreye girmesi aklin, bilimin ve ülke çikarlarinin geregidir.

Milli Egitim Bakanligi denetim alt sisteminin, idarî ve malî konularin denetimiyle görevli Bakanlik Merkez Teskilatinda Iç Denetim Birimi Baskanligi yaninda, “Rehberlik ve Denetim Hizmetleri Genel Müdürlügü”ne ya da su anda Ilkögretim Müfettislerinin bagli bulundugu “ILKÖGRETIM MÜFETISLERININ IDARI VE MALI HIZMETLERINI YÜRÜTMEK ÜZERE, ILKÖGRETIM MÜFETTISLERI DAIRE BASKANLIGININ TESKILAT YAPISI GÜÇLENDIRILEREK”,  Ilkögretim Müfettislerinin bu daire baskanligina veya yeniden ihdas edilecek bir birim bünyesinde teskilatlandirma yapilarak, bölgesel düzeyde yapilandirilacak “Egitim Müfettisligi” birimlerinden olusmasi egitim-ögretimin, verimli ve kaliteli olarak yürütülmesinin geregidir. Daha önce yapilan Millî Egitim Suralarinda önerildigi üzere Milli Egitim Bakanliginda, rehberlik ve denetim hizmetleri tek merkezden yönetilmeli, planlama, yönlendirme, degerlendirme tek birimden olmali, Türkiye düzeyinde ihtiyaç kadar çalisma merkezi belirlenerek Egitim Müfettisleri buralarda istihdam edilmeli, müfettisler kendi içinde de rehberlik ve denetim, inceleme ve sorusturma, okul öncesi ve özel egitim gibi alanlarda uzmanlasmalidir.

2. Diger denetim elemanlarinin tamami Genel Idare Hizmetleri sinifinda oldugu halde Ilkögretim Müfettisleri, Egitim Ögretim Hizmetleri sinifindadir. Ögretmen olmadiklarindan Egitim Ögretim Hizmetleri sinifinda yapilan, Genel Idare Hizmetleri sinifinda olmadiklarindan da bu sinifta yapilan iyilestirmelerden yararlanamamaktadir. Çalisirlarken, diger denetim elemanlari ile ilkögretim müfettislerine ödenen ek gösterge, makam maasi, denetim tazminati, isgüçlügü ve ödemelerin tamaminda, ilkögretim müfettisleri aleyhine magduriyet söz konusudur. Bunun sonucu olarak; ögretmenlerden daha az maas almaya baslamislardir. Emekli olan ilkögretim müfettisleri de diger müfettislerin yarisi kadar maas alabilmektedirler.

ÖNERI: Egitim-Ögretim Hizmetleri sinifindaki Ilkögretim Müfettisligi kadrolari Genel Idare Hizmetleri sinifina aktarilmali.

3. Diger denetim elemanlari için uygulanan kariyer unvanlar (Müfettis yardimcisi, Müfettis, Basmüfettis) sistemi ilkögretim müfettislerine uygulanmadigindan, çalisma disiplini ve otokontrol konusunda ciddi sikintilar yasanmaktadir.

ÖNERI: Egitim Müfettis Yardimciligi, Egitim Müfettisligi ve Egitim Basmüfettisligi unvan sistemine geçilmeli.

 4. Bakanlik müfettisleri ile ilkögretim müfettislerinin bagli bulundugu birimler, çalisma yöntem ve usulleri, tabi olduklari mevzuat farkli oldugundan, Bakanligin bu kurumlari ve çalisanlarinin farkli uygulamaya tabi tutulmasi, çalisanlar arasinda haksizliga ve huzursuzluga neden olmaktadir. Ilkögretim  Müfettislerinin Teftis ve Rehberlik Yönergelerinde sik sik degisiklikler yapilarak Halk Egitimi Merkezleri ve Aksam Sanat Okullari ile Ögretmenevleri ve Lokalleri …v.b  bazi kurumlarin denetimleri Ilkögretim Müfettislerinden bir alinmakta, bir verilmektedir. Ilkögretim müfettisleri bu kurumlara gittiklerinde “Nereden geliyorsunuz? Il’den mi? Bakanliktan mi?” sorusu ile karsilasmakta ve sikinti yasamaktadirlar.

ÖNERI: Anayasa Mahkemesinin 05.06.2009 gün ve 27249 sayili Resmî Gazetede yayinlanan Iptal Karari ile TBMM Millî Egitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonunda bulunan Kanun Tasarisi da göz önünde bulundurularak Egitim Müfettisleri ve Egitim Müfettis yardimcilarinin görev alanlari; “Il ve Ilçe Millî Egitim Müdürlükleri ve ortaögretim kurumlarinin denetimi ve rehberligi ile bu kurumlarda görev yapan ögretmenlerin branslara iliskin inceleme ve sorusturmalari hariç olmak üzere, her derece ve türdeki örgün ve yaygin egitim kurumlarinin rehberlik, isbasinda yetistirme, denetim, degerlendirme, inceleme, arastirma ve sorusturma hizmetleri olusturur ” seklinde Yasa ya da Tüzükle belirlenmeli ve bu kurumlar en az üç yilda bir denetlenmeli, Grup Baskanlari ile Teftis Kurulu Baskani ve Yardimcilarinin yapilacak seçim sonunda en çok oy alan üç kisi arasindan Daire Baskaninin teklifi üzerine Bakanligimizca belirlenmeli.  

 5. Ilkögretim müfettisleri, diger denetim elemanlari gibi lisans mezunu olarak yarisma ve yeterlik sinavlarinda basarili olup, 3 yil adaylik yaptiktan sonra müfettislige atandiklari halde, diger müfettisler 3600 ek gösterge ile çalisirken, ilkögretim müfettisleri 3000 ek gösterge ile çalismaya devam etmekte, emekli olduklarinda da hiç müfettislik yapmamis gibi ögretmen iken çalistiklari 3000 ek gösterge üzerinden emekli olmaktadirlar.

Diger denetim elemanlari göreve çikmak için avans kullanirken, ilkögretim müfettisleri uygulama disinda tutulmaktadir. Yol giderlerini kendileri karsilayip aylar sonra geri alabilmektedirler.

Yaptiklari isler bakimindan diger “müfettis” unvanli elemanlar ile ayni hatta rehberlik ve is basinda yetistire gibi zorunlu ek görevleri de olan ve 657 Sayili Yasanin 36/ A–11. maddesindeki kariyer meslek mensuplari arasinda yer alan ilkögretim müfettisleri, emsali elemanlardan farkli tutulduklarindan, moral ve is doyumlarini büyük ölçüde kaybetmis durumdadirlar.

ÖNERI: Millî Egitim Bakanligi Ekim 2009 tarihli Kurum Idarî Kurulu Çalisma Raporunun 16.maddesinde de belirtildigi üzere Ilkögretim Müfettislerinin statüleriyle özlük ve malî haklarinda iyilestirmeye yönelik baslatilan çalismalar bir an önce sonuçlandirilmali, diger müfettislerin ek gösterge, makam tazminati, denetim tazminati, isgüçlügü vs. ödemeleri ile ilkögretim müfettislerine yapilan ödemelerde esitlik saglanmalidir.

Diger denetim elemanlari gibi ilkögretim müfettislerine de göreve çikarken avans kullanabilme imkâni verilmelidir.

Ilkögretim Müfettisleri görevleri geregi sürekli seyahat etmeleri nedeniyle kaza riskine karsi Bakanligimizca gerekli sigorta güvencesi saglanmalidir.

Ayrica; denetim sistemine alinan müfettis ve yardimcilarindan, lisansüstü egitimi olmayanlara egitim yönetimi ve denetimi alaninda mutlaka yüksek lisans egitimi yapabilme imkâni saglanmalidir

Ilkögretim müfettisleri olarak; sorunlarimizin çözümüne yönelik çaba sarf eden Egitim Bir-Sen yönetimine tesekkür ederiz.  

                                                                       Dogan Ceylan

                                                            Müfettisler Dernegi Baskani